Зв?т про основн? результати роботи Головного управл?ння статистики у Луганськ?й област? у 2010 роц?
Статистична ?нформац?я щодо економ?чного та соц?ального становища рег?ону необх?дна для формування громадянського сусп?льства, забезпечення можливост? участ? широких верств населення у обговоренн? актуальних питань сьогодення та завдань щодо майбутнього розвитку кра?ни, подальшо? демократизац?? державного управл?ння та прийняття виважених рац?ональних р?шень у соц?альн?й сфер? та б?знес-сектор? економ?ки, що ? необх?дними передумовами процес?в м?жнародно? ?нтеграц??.
Головне управл?ння статистики у Луганськ?й област?, реал?зуючи у межах наданих повноважень державну пол?тику в галуз? статистики, проводить статистичн? спостереження за економ?чними, соц?альними, демограф?чними та еколог?чними процесами, що в?дбуваються в област?, орган?зову? ? забезпечу? збирання, опрацювання, анал?з, поширення, збереження, захист та використання статистично? ?нформац??, модерн?зац?ю ?нформац?йних ? комун?кац?йних технолог?й.
Виконання статистичних роб?т
В?дпов?дно до Плану державних статистичних спостережень на 2010р., затвердженого постановою Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни в?д 23.12.2009 ? 1409, Головним управл?нням статистики та структурними п?дрозд?лами у м?стах та районах проводилась робота щодо збору та розробки державних статистичних спостережень в?д респондент?в Лугансько? област?. Протягом 2010р. опрацьовано 707,0 тис. первинних зв?т?в, що на 3,4 % менше попереднього року. Зменшення к?лькост? опрацьованих зв?т?в обумовлено насамперед зм?нами в методолог?? формування основного кола зв?тних одиниць.
У ход? виконання плану державних статистичних спостережень зап?знень та помилок у статистичних роботах не виявлено, виправлень, повторних передач та перенесення терм?н?в надання ?нформац?? на центральний р?вень не заф?ксовано.
Зд?йснення заход?в щодо пол?пшення вза?мод?? з респондентами
З метою пол?пшення вза?мод?? з респондентами, покращення якост? та забезпечення достов?рност? статистичних даних, з урахуванням пропозиц?й районно? ланки, протягом 2010р. було проведено 192 ?нструктивн? наради (сем?нара) з питань обл?ку та зв?тност?, на яких фах?вц? Головного управл?ння статистики доводили до в?дома респондент?в ?нформац?ю щодо порядку збору та розробки державних статистичних спостережень, висв?тлювали методолог?чн? питання заповнення форм державно? статистично? зв?тност? та розрахунк?в статистичних показник?в. Також протягом року респондентам було над?слано 943 листа ?нструктивного, методолог?чного та орган?зац?йного характеру.
Щом?сячно Головним управл?нням статистики анал?зу?ться перел?к новостворених п?дпри?мств, сформований на баз? ?ДРПОУ. Дана ?нформац?я використову?ться галузевими управл?ннями (в?дд?лами) при формуванн? кола зв?тних одиниць для проведення державних статистичних спостережень.
Новоствореним суб'?ктам господарювання при отриманн? дов?дки з ?ДРПОУ нада?ться пам'ятка ?з зазначенням перел?ку форм державних статистичних спостережень, порядку та терм?н?в ?х подання.
Для можливост? ознайомлення респондент?в з перел?ком форм державно? статистично? зв?тност?, терм?нами ?? подання, п?дставою ?х запровадження на веб-сайт? Головного управл?ння статистики розм?щено План державних статистичних спостережень. Щом?сячно у газет? 'Статистична панорама' до уваги кер?вник?в зв?туючих п?дпри?мств та орган?зац?й розм?щу?ться перел?к форм статистично? зв?тност?, терм?ни ?? подання на наступний м?сяць. Кр?м того, на веб-сайт? та ?нформац?йних стендах у фой? Головного управл?ння статистики розм?щу?ться ?нформац?я щодо зм?н у методолог?? та порядку подання державних статистичних спостережень, оголошення про проведення сем?нар?в з питань обл?ку та зв?тност?, об'яви-нагадування для зв?туючих суб'?кт?в.
Зд?йснення заход?в щодо пол?пшення ?нформац?йно-анал?тичного забезпечення користувач?в
Одним з напрямк?в реал?зац?? Стратег?? розвитку державно? статистики ? посилення вза?мод?? орган?в державно? статистики з користувачами статистично? ?нформац?? шляхом п?двищення р?вня доступност? та зрозум?лост? статистичних даних ? методолог?? ?х складання. На сучасному етап? для прийняття зважених та як?сних управл?нських р?шень поста? питання оперативност? отримання ними статистично? ?нформац??. З ц??ю метою все б?льш вагомим засобом поширення ?нформац?? ста? мережа Internet.
Продовжу? роботу вид?лена л?н?я зв'язку з в?ддаленим доступом за схемою Головне управл?ння статистики - Головне управл?ння економ?ки обласно? державно? адм?н?страц??. Оновлення оперативних даних зд?йсню?ться щоденно зг?дно з щом?сячним граф?ком надання ?нформац?? галузевими управл?ннями статистики.
Щор?чно вида?ться Каталог статистичних видань, який надсила?ться для ознайомлення до обласних, територ?альних орган?в державно? влади, орган?в м?сцевого самоврядування, для ?нших користувач?в. Каталог розм?щу?ться на веб-сайт? Головного управл?ння статистики. На веб-сайт? у розд?л? 'Замовлення стат?нформац??' працю? ?нтернет-магазин, де користувач? мають змогу ознайомитись з перел?ком статистичних видань, умовами ?х придбання та надати лист-замовлення електронною поштою або факсом.
З метою популяризац?? статистичних видань з користувачами проведено 41 нарада (сем?нар) з питань проведення державних статистичних спостережень, методолог?? формування та методики розрахунк?в статистичних показник?в, напрямк?в та можливостей ?х практичного застосування. Упродовж зв?тного пер?оду на адресу користувач?в спрямовано 14 матер?ал?в рекламного характеру.
Пост?йно проводиться робота щодо удосконалення ?нформац?йного наповнення та програмного супроводу оф?ц?йного веб-сайту Головного управл?ння статистики. Щом?сячно готу?ться граф?к оновлення розд?л?в 'Статистична ?нформац?я' та 'Прес-експрес випуски'.
У результат? перерозпод?лу функц?ональних повноважень районного та обласного р?вня в частин? ?нформац?йно-анал?тичного забезпечення користувач?в Головне управл?ння статистики у Луганськ?й област? зд?йсню? ?нформування орган?в виконавчо? влади та орган?в м?сцевого самоврядування у м?стах та районах област? оперативною статистичною ?нформац??ю за вс?ма галузями статистики. Засобами електронного зв'язку в?дбува?ться надання районним державним адм?н?страц?ям та м?ським радам експрес-випуск?в та ун?ф?кованого електронного бюлетеня 'Соц?ально-економ?чне становище рег?ону'. Централ?зоване забезпечення статистичними даними орган?в виконавчо? влади дозволило п?двищити як?сть ? оперативн?сть ?нформац??, надало б?льш широк? можливост? для поглибленого соц?ально-економ?чного анал?зу на м?сцях з урахуванням м?жрайонних з?ставлень ? оц?нок. На районному р?вн? залишилась лише п?дготовка та випуск комплексно? допов?д? 'Про соц?ально-економ?чне становище рег?ону'.
Усього за 2010р. (з урахуванням даних про роботу районно? ланки) п?дготовлено 5756 експрес-випуск?в, з них для користувач?в районного р?вня - 5308 експрес-випуск?в (92,2% в?д загально? к?лькост?), зд?йснено випуск 576 статистичних бюлетен?в, з них для користувач?в районно? ланки - 404 (70,1%), 295 економ?чних допов?дей, 70 зб?рник?в, 5 буклет?в.
У Головному управл?нн? статистики у Луганськ?й област? на баз? в?дд?лу зведених роб?т та показник?в нац?ональних рахунк?в створена б?бл?отека, де з?брано видання Державного ком?тету статистики Укра?ни та Головного управл?ння статистики. ?? пост?йно в?дв?дують як користувач?, так ? прац?вники Головного управл?ння. Для зручност? користувач?в, вс? видання Головного управл?ння можуть бути запропонован? для перегляду в електронному вигляд?.
Фах?вцями галузевих управл?нь ведеться робота з вищими навчальними закладами Луганщини, проводяться зустр?ч? з викладацьким складом та студентами, орган?зуються практичн? зайняття. При Головному управл?нн? статистики працю? ф?л?я кафедри статистики Сх?дно-Укра?нського нац?онального ун?верситету ?мен? В.?. Даля. Спец?ал?сти Головного управл?ння входять до складу викладач?в ц??? кафедри, на який ведуть викладацьку роботу з питань статистики.
За 2010р. до Головного управл?ння статистики у Луганськ?й област? над?йшло 268 звернень громадян, з них 204 (76,1% в?д загально? к?лькост? звернень) - до апарату Головного управл?ння статистики, 64 (23,9%) - до м?сцевих (районних) управл?нь (в?дд?л?в).
За характером питань, що порушували громадяни, 72,8% в?д загально? к?лькост? звернень були питання прац?, зароб?тно? плати (дов?дки про розм?р зароб?тно? плати, стаж роботи в органах статистики), 27,2% - питання надання статистично? ?нформац?? (?ндекс ?нфляц??, середньом?сячна зароб?тна плата по м?стах, Луганськ?й област? та галузях економ?ки, соц?альн? питання, знаходження п?дпри?мств та орган?зац?й у ?диному державному ре?стр? п?дпри?мств та орган?зац?й Укра?ни).
?з загально? к?лькост? звернень позитивно вир?шен? 72,8%, надано необх?дну ?нформац?ю, роз'яснення - 27,2%.
Робота ?з засобами масово? ?нформац??
З метою забезпечення в?дкритост?, гласност? та доступност? статистично? ?нформац?? Головне управл?ння статистики у Луганськ?й област? продовжу? прид?ляти значну увагу поширенню статистично? ?нформац?? у форм?, яка ? ц?кавою для користувач?в, пост?йно сп?впрацю? з засобами масово? ?нформац??. У 2010р. статистична ?нформац?я систематично надавалася 6 м?сцевим пер?одичним виданням, 36 ?нтернет-виданням, 3 телерад?окомпан?ям. Кр?м того, практику?ться оприлюднення статистичних матер?ал?в, п?дготовлених галузевими управл?ннями Головного управл?ння статистики, в районних та м?сцевих ЗМ?.
У власн?й газет? 'Статистична панорама', яку можливо придбати в Головному управл?нн? та в управл?ннях (в?дд?лах) статистики у районах та м?стах, фах?вц? висв?тлюють важлив?ш? соц?ально-економ?чн? зм?ни, як? в?дбуваються в економ?ц? Луганщини.
За 2010р. у друкованих та електронних виданнях було оприлюднено 82 пов?домлення 'Про соц?ально-економ?чне становище Лугансько? област?', 2381 статистичний матер?ал з питань розвитку економ?ки област? та ?? рег?он?в. В еф?р? рад?о та телебачення було озвучено 634 ?нформац?йних пов?домлення за даними орган?в державно? статистики.
Забезпечення достов?рност?, над?йност?, об'?ктивност? статистично? ?нформац??
Протягом 2010р. органи державно? статистики у Луганськ?й област? зд?йснили перев?рки достов?рност? первинних статистичних даних, вивчення стану первинного обл?ку ? статистично? зв?тност? на 16 об'?ктах.
Сл?д зазначити, що зг?дно Постанови Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни в?д 21.05.2009р. ? 502 'Про тимчасов? обмеження щодо зд?йснення заход?в державного нагляду (контролю) у сфер? господарсько? д?яльност? на пер?од до 31 грудня 2010 року' у 2010р. перев?рки п?дпри?мств та орган?зац?й зд?йснювалися лише за дорученням прокуратури. Тому, у пор?внянн? з 2009р., к?льк?сть перев?рених п?дпри?мств та орган?зац?й зменшилась у 14,4 раза.
За видами економ?чно? д?яльност? найб?льше перев?рками були охоплен? п?дпри?мства державного управл?ння (8 об'?кт?в) та переробно? промисловост? (3). Також були перев?рен? п?дпри?мства с?льського господарства, мисливства та л?сового господарства, добувно? промисловост?, д?яльност? транспорту та зв'язку, операц?й з нерухомим майном, осв?ти (по 1).
Недостов?рн?сть ?нформац?? та ?нш? перекручення первинних статистичних даних у 2010р. були виявлен? на 15 об'?ктах, що склало 93,8% в?д загально? к?лькост? перев?рених об'?кт?в (у 2009р. - 89,6%). За результатами перев?рно? роботи та зг?дно з? статтею 1863 Кодексу Укра?ни про адм?н?стративн? правопорушення було притягнуто до р?зних вид?в адм?н?стра-тивно? в?дпов?дальност? 47 ос?б (з них 29 кер?вник?в).
За фактами порушень порядку подання даних для проведення державних статистичних спостережень та незабезпечення належного стану первинного обл?ку органами державно? статистики застосовано надане ?м право накладення на винних у ско?н? цих адм?н?стративних правопорушень штраф?в. Усього у 2010р. накладено штраф?в на суму 8245,0 грн., з не?: за подання недостов?рних даних, не в повному обсяз?, не за формою, передбаченою зв?тно-статистичною документац??ю - 1445,0 грн. (17,5%), за неподання даних - 1445,0 грн. (17,5%), за подання даних ?з зап?зненням - 5355,0 грн. (65,0%).
Робота з районною ланкою
У зв?тному роц? Головним управл?нням статистики проводилась певна робота щодо координац?? д?яльност? управл?нь (в?дд?л?в) статистики у м?стах та районах.
З метою удосконалення якост? статистично?, економ?чно? та перев?рно? роботи впродовж року було п?дготовлено 135 ?нструктивних матер?ал?в (у 2009р. - 149), 86 оглядових лист?в щодо якост? статистично? та перев?рно? роботи (у 2009р. - 247). Проведено 3 наради з питань обл?ку та зв?тност? (у 2009р. - 7).
З метою надання практично? допомоги та п?двищення р?вня роботи управл?нь (в?дд?л?в) статистики у м?стах та районах проведено 4 комплексн? перев?рки роботи орган?в державно? статистики районного та м?ського р?вня (у 2009р. - 8).
Зменшення к?льк?сних показник?в результат?в роботи ?з районними п?дрозд?лами обумовлено запровадженням двор?внево? системи збирання, опрацювання та поширення статистично? ?нформац?? в органах державно? статистики, а також обмеженням у поточному роц? ф?нансових ресурс?в.
Зд?йснення заход?в щодо упорядкування орган?зац?йно? структури територ?ального органу державно? статистики
Станом на 01.01.2011р. система державно? статистики област? об'?дну? апарат Головного управл?ння (кер?вництво, 14 управл?нь, 5 в?дд?л?в), 17 управл?нь та 8 в?дд?л?в статистики у м?стах та районах.
Для п?двищення ефективност? роботи орган?в державно? статистики Лугансько? област? у 2010р. Головне управл?ння статистики продовжувало зд?йснювати функц?? л?кв?дованого в?дд?лу статистики у м.Луганську, управл?нь статистики у Станично-Луганському та Лутугинському районах по збору, обробц? та поширенню статистично? ?нформац??.
З метою забезпечення р?вном?рного навантаження статистичною зв?тн?стю в кожному структурному п?дрозд?л? Головного управл?ння статистики зд?йснено упорядкування чисельност? прац?вник?в.
Зд?йснення заход?в щодо удосконалення процедур збирання форм державних статистичних спостережень
Одним ?з напрямк?в д?яльност? Головного управл?ння ? удосконалення процедур збирання форм державних статистичних спостережень, метод?в та технолог?й поширення статистичних даних.
З ц??ю метою протягом року зд?йснювався перерозпод?л функц?ональних повноважень районного та обласного р?вня шляхом поступового переведення подання окремих форм статистично? зв?тност? в?д респондент?в Лугансько? област? безпосередньо на адресу Головного управл?ння статистики.
Управл?нням ?нформатизац?? пост?йно проводяться роботи з п?двищення ефективност? роботи комп'ютерно? техн?ки як на обласному, так ? на районному р?внях. Обм?н ?нформац??ю м?ж Головним управл?нням статистики та районною ланкою зд?йсню?ться за допомогою ?нтернет-зв'язку. Для забезпечення оперативност? подання даних з управл?нь (в?дд?л?в) статистики у м?стах та районах щом?сячно розробля?ться та надсила?ться електронною поштою граф?к подання статистично? ? ф?нансово? зв?тност? рег?ональними структурними п?дрозд?лами на адресу Головного управл?ння статистики.
У зв'язку з поступовим переходом Головного управл?ння статистики Лугансько? област? на 2-х р?вневу систему, зд?йсню?ться поступовий перерозпод?л форм статистично? зв?тност? з районного р?вня на обласний ?, в?дпов?дно, проводиться перерозпод?л комп'ютерно? техн?ки.
Управл?ння ?нформатизац?? проводить пост?йну роботу з навчання персоналу як галузевих управл?нь, так ? район?в (м?ст) в новому програмному забезпеченню для п?двищення ефективност? використання комп'ютерно? техн?ки.
Велика увага була прид?лена питанням орган?зац?? й подальшого розвитку електронно? зв?тност?. За 2010р. в електронному вид? в?дзв?тувалося 643 орган?зац?? й подано 8095 зв?т?в. Була проведена роз'яснювальна робота про можлив?сть приймати зв?ти в електронному вид?. Була розроблена й впроваджена програма пошуку по коду п?дпри?мства перел?ку форм, за якими воно повинно зв?тувати, ? орган?зована на ?? основ? видача бланк?в. Аналог?чна програма була розроблена й впроваджена в районах (м?стах).
У 2010р. була зак?нчена ?нтеграц?я локально? мереж? LUGAN Головного управл?ння в корпоративну мережу REGION.
Управл?нням ?нформатизац?? розроблена й усп?шно реал?зу?ться технолог?я випуску електронних книг ('Луганщина в цифрах', 'Статистичний щор?чник Лугансько? област?').
Пост?йно вдосконалю?ться WEB сайт Головного управл?ння статистики Лугансько? област?. Дороблено програму пошуку на сайт? по зм?сту, впроваджуються нов? програмн? р?шення й п?дходи в орган?зац?? його роботи.
|
